केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने भारतीय दंड संहिता (आईपीसी) और दंड प्रक्रिया संहिता (सीआरपीसी)
और भारतीय साक्ष्य अधिनियम जैसे कानून की प्रमुख धाराओं को बदलने के लिए शुक्रवार, 11 अगस्त
को लोकसभा में तीन नए विधेयक पेश किए। शाह ने दावा किया कि निम्नलिखित तीन विधेयक भारत की आपराधिक न्याय प्रणाली को बदल देंगे:
- भारतीय न्याय संहिता विधेयक, 2023 (भारतीय दंड संहिता का स्थान लेने के लिए)
- भारतीय साक्ष्य विधेयक, 2023 (भारतीय साक्ष्य अधिनियम, 1872 को प्रतिस्थापित करने के लिए)
- भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता विधेयक, 2023 (दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 को प्रतिस्थापित करने के लिए)
हालांकि प्रस्तावित विधेयकों पर विवाद जारी है, यहां प्रमुख बदलावों के बारे में जानकारी दी गई है:-
संक्षिप्त सिंहावलोकन ‘देशद्रोह’ भले ही निरस्त कर दिया गया हो, लेकिन एक नया खंड “भारत की संप्रभुता, एकता और अखंडता को खतरे में डालने वाले कृत्यों” का वर्णन और सजा निर्धारित करता है।
आईपीसी में, धारा 302 हत्या के लिए सज़ा की रूपरेखा बताती है; संहिता की धारा 302 में स्नैचिंग शामिल है |
आईपीसी में धारा 420 ‘धोखाधड़ी’ के लिए है, लेकिन संहिता में धारा 420 नहीं है | आईपीसी में ऐसा कोई विशेष प्रावधान नहीं है जो शादी के झूठे वादे के बहाने यौन संबंध बनाने की बात करता हो, लेकिन प्रस्तावित विधेयक में एक विशेष प्रावधान है|
नए बिल में सामूहिक बलात्कार के दोषी व्यक्ति के लिए न्यूनतम 20 साल की जेल का प्रावधान है, जिसमें अधिकतम सजा आजीवन कारावास है।नए बिल में “नाबालिग से बलात्कार के लिए मौत की सज़ा” का प्रस्ताव है |
सामुदायिक सेवा को मानहानि, छोटी चोरी, आत्महत्या का प्रयास आदि जैसे अपराधों के लिए सजा के रूप में पेश किया गया है। प्रस्तावित
बिल में मॉब लिंचिंग को 7 साल या आजीवन कारावास या मृत्युदंड की सजा दी जा सकती है।
नोट: बिल में मॉब लिंचिंग को निर्दिष्ट नहीं किया गया है, इसके बजाय इसे “5 या अधिक व्यक्तियों द्वारा हत्या” के रूप में परिभाषित किया गया है।
एफआईआर दर्ज करने से लेकर केस डायरी के रख-रखाव और आरोप पत्र जमा करने तक की पूरी प्रक्रिया को डिजिटल किया जाएगा । वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग के उपयोग के माध्यम से जिरह और अपील सहित एक व्यापक परीक्षण की सुविधा प्रदान की जाएगी।
यौन अपराधों के पीड़ितों के बयान दर्ज करते समय वीडियोग्राफी का उपयोग करना अनिवार्य है |सामुदायिक सेवा, ‘नया’ राजद्रोह, अधिक तकनीक: क्या हो सकता है|
‘हत्या’ ≠ धारा 302? भारतीय दंड संहिता की धारा 302 में हत्या की सजा के बारे में विस्तार से बताया गया है: “जो कोई भी हत्या करेगा उसे मौत या
आजीवन कारावास की सजा दी जाएगी, और जुर्माने के लिए भी उत्तरदायी होगा।
” हालाँकि, नए बिल में: धारा 302 में ‘स्नैचिंग’ को शामिल किया गया है। इसे कहते हैं: “चोरी “छीनना” है यदि, चोरी करने के लिए, अपराधी अचानक या जल्दी या जबरन किसी व्यक्ति या उसके कब्जे से किसी चल संपत्ति को जब्त या सुरक्षित कर लेता है या छीन लेता है।”
धोखाधड़ी’ ≠ धारा 420? भारतीय दंड संहिता में धोखाधड़ी का अपराध धारा 420 के अंतर्गत आता है, जिसके अनुसार: “जो कोई भी धोखाधड़ी करता है और इस तरह बेईमानी से किसी व्यक्ति को किसी भी संपत्ति को वितरित करने के लिए या किसी मूल्यवान सुरक्षा के पूरे या किसी हिस्से को बनाने, बदलने या नष्ट करने, या हस्ताक्षरित या सील की गई किसी भी चीज़ को प्रेरित करता है उसे कारावास से दंडित किया जाएगा इसे सात साल तक बढ़ाया जा सकता है और जुर्माना भी लगाया जा सकता है।
लेकिन, नए बिल में: कोई धारा 420 नहीं है और धोखाधड़ी धारा 316 के तहत आती है।
विवाह का झूठा वादा करने पर कारावास “जो कोई भी धोखे से या बिना किसी इरादे के किसी महिला से शादी करने का वादा करता है और उसके साथ यौन संबंध बनाता है, ऐसा यौन संबंध बलात्कार के अपराध की श्रेणी में नहीं आता है, तो उसे दोनों में से किसी भी तरह के कारावास से दंडित किया जाएगा। एक अवधि जिसे दस साल तक बढ़ाया जा सकता है और जुर्माना भी लगाया जा सकता है,” प्रस्तावित बीएनएस सूची। आईपीसी में: आईपीसी में ऐसा कोई विशेष प्रावधान नहीं है जो शादी के झूठे वादे के बहाने यौन संबंध बनाने की बात करता हो। हालाँकि, इसे धारा 90 के अर्थ में ‘तथ्य की गलत धारणा’ माना जाता है|
नाबालिग से बलात्कार के लिए मौत की सज़ा संसद में बिल पेश करते हुए गृह मंत्री अमित शाह ने कहा कि केंद्र सरकार अब “नाबालिग से बलात्कार के लिए मौत की सजा” का प्रस्ताव करती है। “जहां अठारह वर्ष से कम उम्र की महिला के साथ एक या अधिक व्यक्तियों द्वारा, जो एक समूह बनाते हैं या एक सामान्य इरादे को आगे
बढ़ाने के लिए काम करते हैं, बलात्कार किया जाता है, तो उनमें से प्रत्येक व्यक्ति को बलात्कार का अपराध माना जाएगा और उसे 20 साल कारावास की सजा दी जाएगी। जीवन, जिसका अर्थ उस व्यक्ति के शेष प्राकृतिक जीवन के लिए कारावास, और जुर्माना, या मौत होगी।”
मानहानि के लिए सामुदायिक सेवा?
भारतीय दंड संहिता (आईपीसी) के इस विशेष खंड (धारा 499) को उस मामले में लागू किया गया था जिसके कारण गांधी को दोषी ठहराया गया और बाद में (अब निरस्त) अयोग्य ठहराया गया। इसके अतिरिक्त, आईपीसी की धारा 500 मानहानि के लिए दंड निर्धारित करती है, यह रेखांकित करते हुए कि: “जो कोई भी दूसरे की मानहानि करेगा, उसे साधारण कारावास से दंडित किया जाएगा जिसे दो साल तक बढ़ाया जा सकता है, या जुर्माना, या दोनों से दंडित किया जाएगा।
” नए बिल में: लेकिन, प्रस्तावित नई संहिता में धारा 499 नहीं है। इसके बजाय, यह धारा 354 (1) के अंतर्गत आती है और धारा 354 (2) में “सामुदायिक सेवा” सहित सजा का विवरण दिया गया है। “जो कोई भी दूसरे की मानहानि करेगा, उसे साधारण कारावास से दंडित किया जाएगा, जिसे दो साल तक बढ़ाया जा सकता है, या जुर्माना, या दोनों या सामुदायिक सेवा से दंडित किया जा सकता है।” इतना ही नहीं: मानहानि सामुदायिक सेवा द्वारा दंडनीय एकमात्र अपराध नहीं है। छोटी चोरी और आत्महत्या का प्रयास, नशीले पदार्थों के प्रभाव में सार्वजनिक उपद्रव करना कुछ अन्य हैं जहां सामुदायिक सेवा नए बिल के तहत संभावित सजा बन सकती है।